Contractarea de imprumuturi de catre autoritatile publice locale se realizeaza in scopul finantarii investitiilor publice de interes local. Nu intotdeauna se sincronizeaza nevoia de finantare, determinata de graficul de implementare al obiectivelor de investitii, cu existenta unor oportunitati de finantare, in conditii avantajoase de cost pentru bugetele locale.
Spre exemplu, in perioada de varf a crizei financiare (2009-2012), piata financiar-bancara oferea conditii de creditare la preturi (dobanzi si comisioane) ridicate, pe fondul lipsei de lichiditati, dar mai ales pe fondul lipsei de incredere intre parteneri. Imprumuturile respective, aflate in marea lor majoritate in perioada de rambursare, exercita presiuni semnificative asupra bugetelor locale. O presiune suplimentara o exercita evolutia indicilor de referinta ROBOR, care este in corelare directa cu nivelul inflatiei.
Se creeaza astfel premisele realizarii unei analize a serviciului datoriei publice locale in vederea identificarii de solutii, care sa conduca la obtinerea de economii si/ sau degrevari la nivelul bugetului local.
Solutii pentru obtinerea de economii si/sau degrevari la nivelul bugetului local.
Cheia unei structuri optime a unui imprumut rambursabil consta in identificarea echilibrului dintre nevoia de finantare a autoritatii publice locale, conditionata de nivelul de dezvoltare economica al comunitatii respective, de gradul de indatorare existent si de tinta ambitioasa a planului de investitii, pe de o parte, si conditiile pietei financiar-bancare definite in politicile de finantare ale bancilor comerciale, pe de alta parte.
In timp ce nevoia de finantare pe plan local exista in orice moment, determinata in principal de nevoia de dezvoltare a comunitatilor locale, oportunitatile oferite de piata financiar-bancara depind de o multitudine de factori, independenti de cele mai multe ori de municipalitate. Astfel, este de preferat sa se profite de perioadele cu costuri reduse, prin accesarea de imprumuturi cu termeni flexibili (perioade de tragere, gratie, etc). In structurarea imprumuturilor nu trebuie ignorata perioada semnificativa ce trece de la momentul aprobarii hotararii in cadrul consiliului local/ judetean cu privire la contractarea imprumutului si pana la utilizarea efectiva a acestuia, in special daca destinatia imprumutului o reprezinta obiective de investitii, care nu beneficiaza de fonduri europene nerambursabile.
Asistenta pentru asigurarea finantarii investitiilor publice de interes local
Oricat de riguros se realizeaza managementul financiar la nivelul unei institutii, exista o multitudine de factori interni si externi care influenteaza direct sau indirect disponibilitatile respectivei institutii, ca de exemplu: presiunea exercitata de necesitatea finalizarii unor proiecte de investitii pentru a nu se pierde finantari nerambursabile, modificari legislative cu impact la nivelul bugetelor locale, variatia indicilor de referinta ai dobanzilor, variatia cursului valutar etc.
Astfel, exista riscul aparitiei unor decalaje intre varfurile de plati inregistrate la nivelul bugetului local si cel de incasare a veniturilor bugetare. De asemenea, pot sa existe decalaje si intre perioada de utilizare a imprumuturilor contractate, mai indepartata (ca urmare a limitelor legislative) si graficul de executie al lucrarilor la obiectivele de investitii, ce urmeaza a se finanta din imprumuturile respective.
Pentru contracararea efectelor negative ale acestor decalaje, se poate apela la produse oferite de catre institutiile financiar-bancare, constand in tranzactionarea creantelor pe care societatile comerciale le au fata de autoritatea publica locala.
Eficientizariea fluxului de lichiditati la nivelul autoritatilor publice locale
Cooptat in numeroase comisii de evaluare-negociere a ofertelor pentru finantarea autoritatilor locale (peste 200 milioane euro)
Coordonarea structurarii de imprumuturi externe de la institutiile finaciare (BEI, BERD) pentru diverse programe de investitii
Gestionarea operatiunilor de tranzactionare de creante in valoare de aproximativ 100 milioane lei (peste 20 milioane euro)
